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“感谢市场监管的执法人员理解我们企业的难处，帮助我们增强了法律意识，认识了自己的违规行为，我们将立即整改，保证类似事情不再发生。”近日，广西河池市某视光眼镜中心李女士对河池市市场监管局执法人员真诚说道。

今年来，河池市市场监管局围绕拼经济，以稳主体激活力为抓手，落实包容性审慎监管，坚持有温度去工作，有尺度去执法，让柔性执法有温度，为中小微企业提供了更好的发展空间，得到经营主体一致好评，助力地方经济发展。

在执法方式，该局充分利用系统平台，扩大执法信息化手段应用的覆盖范围，发挥食品药品、产品检验检测靶向性，加强信息分析和应用，执法更快速更精准。将执法检查与“双随机、一公开”抽查有机结合，对多次违法、违法行为严重市场经营主体提高抽查比例，对违法情节轻微、无违法行为市场经营主体减少执法检查比例，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。实施跨部门、跨层级、跨区域联合执法，避免多头执法，做到只进一次门，综合查一次，一次查多事，最大程度减轻企业负担，减轻对经营主体非必要干扰，提高执法效能。

在执法管理上，该局以教育为主、预防为先为原则，坚持事前预警告诫、事中纠正制止，事后教育规范，合理设置包容期，根据具体情况和不同特点，以说服教育、劝导示范、指导建议、走访提示、预警提示、约谈告诫等非强制性执法方式，督促、引导或鼓励行政相对人明晰法律界限，引导经营主体自觉守法、合规经营、自我纠错，将事后严处变为事前预防，营造宽松包容的经营主体发展环境。全市警告、提醒告诫28次。

在执法处罚上，该局坚持“于法有据”“过罚相当”“宽严兼济”“教育与处罚相结合”的原则，实施涉企轻微违法行为首违不罚，按照广西市场监管领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单，严格落实行政处罚自由裁量权基准，对不触碰安全底线，除涉及人身、财产、公共安全外，对“四新”领域和民营企业、个体工商户、农村合作社的一般经营行为，推行柔性执法，杜绝简单粗暴、“以罚代管”“一罚了之”等执法行为，为经营主体“减负松绑”，最大限度防止因执法办案对企业经营造成的负面影响。建立执法履职尽责容错机制，对实施柔性执法、包容审慎监管予以尽职合规免责，消除执法人员思想负担。积极与被处罚经营主体沟通，宣讲政策法规，开展帮扶行动，消除因处罚产生抵触对立情绪，营造和谐文明执法大环境。全市系统对240起生产标签不符合食品安全法规定、未经强制检定计量器具、未按规定建立并执行进货查验及销售记录制度等违法轻微行为免予处罚，估算免罚金额约90万元，纾难解困96项，解决问题30多个。无与行政处罚对象有矛盾纠纷或被处罚对象投诉现象。

“柔性执法并非柔而不严，而是宽严相济、法理相融，用执法服务发展，让市场经营主体感受到法的力度和温度，实现执法活动政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。”该局副局长覃继征说道。

“柔性执法是执法一项重要内容，在执法中，我们始终按照三张清单严格把控，文明执法，以理服人，人文关怀。下一步，市局持续推进包容性审慎监管执法，深化柔性管理服务，增强市场发展活力和信心，推动稳经济、稳就业，促发展、保民生，助力后疫情时代经济社会发展。”该局局长韦幸力说道。（广西河池市市场监管局 罗明清）

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